穩(wěn)了！總局就僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項征求意見

7月28日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項的公告（征求意見稿）》，擬對僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者備案有關(guān)事項進行統(tǒng)一規(guī)范。

在附件中提到，經(jīng)營特殊食品的，還應(yīng)當(dāng)提交與特殊食品經(jīng)營相適應(yīng)的專門區(qū)域或柜臺、貨架擺放示意圖，專區(qū)專柜設(shè)立的提示牌圖片樣式（綠底白字，字體為黑體）等材料。

市場監(jiān)管總局關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項的公告

（征求意見稿）

為貫徹落實2021年4月29日新修正的《食品安全法》第三十五條規(guī)定，現(xiàn)就僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者備案有關(guān)事項公告如下：

一、合法的市場主體從事僅銷售預(yù)包裝食品活動，應(yīng)當(dāng)自訂購食品準(zhǔn)備銷售之日起到正式銷售前，向經(jīng)營場所所在地縣級市場監(jiān)管部門備案。已取得食品經(jīng)營許可證的，食品經(jīng)營許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效，無需備案；許可證有效期屆滿繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿前進行備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者備案后，增加其他食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并同時撤銷備案。不同市場主體不得使用同一經(jīng)營場所從事僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營活動和備案。在不同經(jīng)營場所從事僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)分別備案。

二、從事僅銷售預(yù)包裝食品活動的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營條件。備案時，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)填寫《僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表》，并提交相關(guān)文件資料及目錄。備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向原實施備案的市場監(jiān)管部門提交《僅銷售預(yù)包裝食品備案信息變更表》、與變更項目有關(guān)的文件資料和目錄進行備案變更。終止食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營活動終止之日起15個工作日內(nèi)，向原備案的市場監(jiān)管部門注銷備案。未及時注銷備案的，市場監(jiān)管部門可注銷備案。食品經(jīng)營者主體資格依法終止的，備案自動失效。

三、備案的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，建立健全保障食品安全的規(guī)章制度，定期開展食品安全自查，保障食品安全。銷售過程中應(yīng)當(dāng)確保預(yù)包裝食品最小銷售單元包裝和標(biāo)簽標(biāo)識的完整性，不得對預(yù)包裝食品最小銷售單元進行拆分、分裝或重新包裝。應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全追溯體系，切實保證食品可追溯。通過網(wǎng)絡(luò)僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營種類、備案編號等相關(guān)備案信息。

四、各地市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法做好僅銷售預(yù)包裝食品備案工作。目前已受理相關(guān)許可申請的，立即終止相關(guān)許可審批程序并轉(zhuǎn)為備案。收到備案材料的，應(yīng)當(dāng)核對《僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表》內(nèi)容是否齊備，并對文件資料及目錄進行形式審查。相關(guān)內(nèi)容及文件資料齊備、規(guī)范的，當(dāng)場予以備案，發(fā)放備案編號，并在5個工作日內(nèi)將食品經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營種類、備案編號等相關(guān)備案信息在市場監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站公布。材料不符合要求的，一次性告知補充修改的內(nèi)容和備案要求。僅銷售預(yù)包裝食品備案實施唯一編號管理，不發(fā)放備案證書。要切實加強事中事后監(jiān)管，確保食品安全。

五、各地市場監(jiān)管部門要加快推進備案工作信息化建設(shè)，積極推進僅銷售預(yù)包裝食品備案信息與營業(yè)執(zhí)照信息系統(tǒng)的互通。省級市場監(jiān)管部門務(wù)必于2022年7月底前實現(xiàn)僅銷售預(yù)包裝食品備案全程網(wǎng)上辦理，完成有關(guān)備案系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)與總局備案數(shù)據(jù)庫對接。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺僅銷售預(yù)包裝食品備案政策宣傳解讀，督促指導(dǎo)食品經(jīng)營者依法依規(guī)實施備案和開展食品經(jīng)營活動，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺做好僅銷售預(yù)包裝食品的入網(wǎng)食品經(jīng)營者備案有關(guān)信息的審查。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺不得再要求僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者提供食品經(jīng)營許可證。

市場監(jiān)管總局
2021年 月 日

填表說明

• 1.申請人應(yīng)當(dāng)知曉相關(guān)的法律法規(guī)，僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案依據(jù)、開展經(jīng)營活動的法定條件，以及享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
• 2.申請人提交申請時應(yīng)當(dāng)已具備《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的食品經(jīng)營條件。未達到相應(yīng)條件前，不得從事食品經(jīng)營活動。
• 3.提交的申請材料應(yīng)當(dāng)是原件，如需提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上注明與原件一致，并由申請人或者委托代理人簽字（蓋章）。
• 4.使用鋼筆或簽字筆（藍(lán)色或者黑色）填寫，字跡工整。
• 5.首次備案無需填寫備案編號。
• 6.食品經(jīng)營者名稱應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的名稱一致。
• 7.社會信用代碼應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的社會信用代碼一致，無社會信用代碼的填寫營業(yè)執(zhí)照號碼。
• 8.經(jīng)營場所要具體表述所在位置，明確到門牌號、房間號。
• 9.申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，在申請表的□中打√。
• 10.食品經(jīng)營者備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后15個工作日內(nèi)向備案的市場監(jiān)管部門辦理備案變更。
• 11.食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)向原備案的市場監(jiān)督管理部門申請注銷備案。
• 12.授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。
• 13.該表一式三份，申請人、受理部門、負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查的市場監(jiān)管部門各留存一份。
• 14.該表可向市場監(jiān)管部門獲取。

填表說明

• 1.申請人應(yīng)當(dāng)知曉相關(guān)的法律法規(guī)，僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案依據(jù)、開展經(jīng)營活動的法定條件，以及享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
• 2.申請人相關(guān)備案信息變更后仍應(yīng)當(dāng)具備《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的食品經(jīng)營條件。未達到相應(yīng)條件前，不得從事食品經(jīng)營活動。
• 3.提交的申請材料應(yīng)當(dāng)是原件，如需提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上注明與原件一致，并由申請人或者委托代理人簽字（蓋章）。
• 4.使用鋼筆或簽字筆（藍(lán)色或者黑色）填寫，字跡工整。
• 5.食品經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、經(jīng)營場所地址等信息應(yīng)當(dāng)與備案信息采集表相關(guān)信息一致。
• 6.申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，在申請表中變更事項的□中打√，僅需提交與變更項目有關(guān)的文件及目錄。
• 7.食品經(jīng)營者備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后15個工作日內(nèi)向備案的市場監(jiān)管部門辦理備案變更。
• 8.食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)向原備案的市場監(jiān)督管理部門申請注銷備案。
• 9.該表一式三份，申請人、受理部門、負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查的市場監(jiān)管部門各留存一份。
• 10.該表可向市場監(jiān)管部門獲取。

填表說明

• 1.申請人應(yīng)當(dāng)知曉僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案注銷依據(jù)，以及享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
• 2.使用鋼筆或簽字筆（藍(lán)色或者黑色）填寫，字跡工整。
• 3.食品經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、經(jīng)營場所地址等信息應(yīng)當(dāng)與備案信息采集表相關(guān)信息一致。
• 4.該表一式三份，申請人、受理部門、負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查的市場監(jiān)管部門各留存一份。
• 5.該表可向市場監(jiān)管部門獲取。

附件4
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案編號規(guī)則

備案編號由YB（“預(yù)”“備”拼音首字母）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位業(yè)態(tài)類型代碼（1為批發(fā)、2為零售）、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。

業(yè)態(tài)類型為批發(fā)兼零售的，根據(jù)風(fēng)險管理原則，以批發(fā)業(yè)態(tài)進行標(biāo)注

本文內(nèi)容來國家市場監(jiān)管總局

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