自制家鄉(xiāng)特產被指“三無” 如何在食品安全與家鄉(xiāng)味道間找到平衡？

央廣網介休5月19日消息（總臺央廣記者李楊）受到多方關注的“網售香腸遭10倍索賠”一案，近日在山西省介休市人民法院通過網絡開庭的方式遠程審理。起因是山西的買家通過網絡平臺購買了四川廣安市岳池縣城一家豬肉攤老板自制的臘香腸，收到貨買家發(fā)現(xiàn)產品沒有食品標簽和信息，也沒有生產許可證，溝通無果后提出10倍索賠共計2萬元。本庭審結束后法官未當庭宣判。

網售自制香腸，是否屬預包裝食品？在短視頻帶貨越來越普遍的時候，如何讓家鄉(xiāng)的味道走得更遠？

法庭上雙方爭論的焦點集中在買家通過網上購買的豬肉攤老板諶光輝的自制香腸，算不算是預包裝食品。買家表示收到貨后，發(fā)現(xiàn)食品包裝上沒有任何食品標簽和信息，也沒有生產許可證。食品全都是真空包裝，屬于預包裝食品。因此違反了食品安全法第67條規(guī)定，根據食品安全法第148條規(guī)定，請求法院依法判決被告退一賠十。

豬肉攤老板諶光輝表示，采用真空包裝是因為考慮發(fā)到外地，才用一個袋子把它裝起來。他說：“我們這個是裸裝，不存在包裝，只是方便運輸。以前從來沒聽說過這樣的，因為在當?shù)囟际沁@樣買賣的，看上哪個你就買走，拿個袋子裝起來就可以了?！?/p>

在當天法庭辯論環(huán)節(jié)結束后，法官詢問原被告雙方是否同意調解，諶光輝和其代理人均表示不愿調解。諶光輝的代理律師李青峰表示，原告說諶光輝賣的是預包裝食品，但拿不出證據證明。從雙方購買前溝通來看，買家也知道是自制的香腸。“我們這邊認為不是預包裝食品，本身香腸就是四川特產，每家每戶都在做。他是小作坊，又不是食品企業(yè)。當天他們在網上談生意，聊天來看，要的也是現(xiàn)制作的香腸。”

近日，深圳市人大代表陳曉云領銜提出《關于加強網購食品安全監(jiān)管的建議》中提到，當前發(fā)生在網購渠道的涉食品安全案件數(shù)量遠大于實體交易領域，網購食品安全糾紛案件占到全部涉食品安全民事案件數(shù)的64.4%。已被認定為不符合食品安全標準的食品仍然公開銷售、銷售未取得食品生產經營許可證的自制食品、違規(guī)銷售保健食品等問題比較突出，網購食品的安全監(jiān)管備受關注。

陳曉云表示，第三方網購平臺在食品銷售領域存在的問題較為突出，也反映出第三方網購平臺在落實監(jiān)管責任、履行監(jiān)管義務方面存在不足，與傳統(tǒng)食品交易相比較，在虛擬的網絡環(huán)境下，網購食品安全監(jiān)管所暴露出的法律問題更為嚴峻。

代表提出的建議中就包括加強行政監(jiān)管和網絡監(jiān)控的力度、相關部門建立全國統(tǒng)一的食品生產經營企業(yè)信用檔案，建立基于大數(shù)據分析的食品安全信息平臺、經營者在網絡店鋪主頁公布經營主體信息、許可證證明、服務規(guī)則流程信息等。

在中國農業(yè)大學副教授朱毅看來，散裝食品雖然不屬于預包裝食品，但屬于小作坊的生產加工食品，我們國家的食品安全法是有相關規(guī)定的。朱毅表示：“散裝食品也應該在散裝的合適的外包裝上標明食品的名稱、生產日期，還有保質期、生產經營者的名稱、地址、聯(lián)系方式這些內容，它都應該標示出來。不過就這一起案例當中，我是在他的網店買的，雖然說他寄給我的上面沒有我剛才說的這些標示內容，但是他給我的信息上有相應的這些內容，那么只能說它不是那么規(guī)范，但是你要說它是完全的三無產品，這個說法不是特別公允?！?/p>

朱毅認為，從目前了解的庭審情況來看，諶光輝是一個個體經營戶，他銷售的是他自己制作的一種散裝食品。朱毅說：“由于網購這種形態(tài)越來越多，網購自制食品在目前來說非常受消費者歡迎。把這一類散裝食品完全清除出網購市場，目前來看是不太可能的。所以我們應該幫扶他們，把他們從原料采購、生產制作到儲藏運輸、銷售的每個環(huán)節(jié)的食品安全風險盡量降低，從根本上解決問題，而不是說一罰了之?！?/p>

豬肉攤老板諶光輝說，這事發(fā)生后，自己不會再做外地大單了，日常銷售也會跟對方說清楚情況。“大客戶滿1000以上的我都不賣，與我沒緣分，還有小的客戶，比如我必須要問清楚，你是不是四川老鄉(xiāng)，或者你以前吃過這種沒有？習不習慣？我要跟他先說清楚。意思就是本身我們就是個裸裝食品，說得直白一點，在當?shù)囟际沁@樣的。”

諶光輝希望政府能出臺相關政策，幫助指導他們，使家鄉(xiāng)的味道走得更遠。朱毅表示，作為消費者一定要在網購平臺上購買。平臺它有連帶責任，可以先行賠付等等，可以更好捍衛(wèi)自己的權利。相關部門也要出臺更細致的規(guī)范政策，既保護這種新興業(yè)態(tài)，又能讓消費者買得放心、吃得安心。朱毅說：“這種自制食品的興起確實很受消費者推崇。因此相關部門出臺更細致的規(guī)范政策，一方面保護了這種新興業(yè)態(tài)，同時提振了信譽度高的食品安全衛(wèi)生做得特別好的那些小經營者。另外，更重要的也是保護消費者他們能夠買得放心，吃得安心，建議消費者一定要特別審慎地識別賣家的可信度，要提高自己的鑒別能力。在交易過程當中一定要注意保存所有憑證，這樣遇到問題你才可能解決這個問題?！?/p>